ЧЕМ ВЫШЕ ЦЕЛЬ, ТЕМ БЫСТРЕЕ БЕГУТ?
Региональным министрам дали команду поднять ориентиры
Председатель правительства области Константин Маркелов выступает за повышение прогнозных показателей на 2010-2013 годы почти по всем региональным министерствам, аргументируя это тем, что, ставя себе более высокие задачи, можно и достичь большего. На заседании правительства области на прошлой неделе в центре внимания был доклад первого заместителя министра экономического развития Элины Полянской «О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2010 год и на период с 2011 до 2013 года». Его обсуждение затянулось почти на час.
Началось все с общепита. К. Маркелов спросил – почему в 2009 году в этой сфере в целом по области было введено в строй 63 предприятия, а на 2010 год стоит только 53? Ему ответили, что такая сдача их в девятом году была обусловлена большими заделами восьмого и седьмого годов. В самом же девятом больших заделов создано не было. Из-за кризиса. «Я не готов сейчас спорить, но мне хотелось бы, чтобы департамент торговли отдельно пояснил – сколько закрылось, сколько открылось. Тем более что мы знаем, что у нас пока еще этот сектор недостаточно развит. Особенно на селе. И работы там еще много», - резюмировал Константин Маркелов. Дальше последовали вопросы по инвестициям в капитальное строительство и «незавершенке»: почему по первой позиции прогнозируется падение, а по второй, наоборот, – рост. Заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Сергей Трушкин ответил, что вопрос сложный, например, по «транзитке» и музтеатру объем «незавершенки» большой, так как вложили в них уже много, а для завершения строительства денег требуется гораздо меньше. Но сомнения остались. Маркелов указал на то, что эти два объекта планируется сдать в эксплуатацию в 2010-2011 годах, а на 2012-2013 годы почему-то все равно прогнозируется, что объемы «незавершенки» будут превышать объемы инвестиций в два раза.
(Окончание на 3-й стр.)
Не понравилось председателю правительства и то, что запланирован рост доли автодорог, не отвечающих нормативам и требованиям. Этого же министерства касался вопрос о прогнозируемом снижении количества проверок службы строительного надзора: «Вы единственная служба, штат которой не сокращается, а наоборот, увеличен на шесть человек. И количество проверок вы должны увеличивать, а не снижать. По долевому строительству у нас полно поводов для этого».
Удивило председателя правительства – почему не сокращается среднее количество дней, которые усредненный больной должен проводить на койке стационара, тогда как уже не один год старания правительства области направлены на перенос упора на более недорогое амбулаторное лечение. Со слов министра здравоохранения, дело оказалось в федеральном нормативе. Но он вроде бы должен быть пересмотрен. Тогда и областной минздрав поступит соответственно. А когда разговор зашел о профтехобразовании, на федеральные нормативы сослались и представители минобразования.
А вот на вопрос о доле астраханцев, активно занимающихся спортом и физкультурой, такого ответа не нашлось. Константин Маркелов отметил, что на строительство новых спортсооружений в регионе тратятся огромные суммы, а цифры роста в 18,8 процента в 2011 году, 19,2 – в 2012-м и 19,8 – в 2013-м показались ему почти топтанием на месте. В качестве аргументации он привел «Звездный» и строящийся сейчас в его составе первый в области 50-метровый крытый бассейн, а также спорткомплекс в Лимане.
Потребовал К. Маркелов поднять прогнозную цифирь и по объемам реставрации памятников истории и архитектуры, поскольку денег в нее вкладывается много. На снижение валовой посещаемости кинотеатров в области с 80 тыс. в 2009 году до 70 тыс. – в 2010-м он заметил, что учитывать надо и мультиплексы в торгово-развлекательных центрах, а не только «Иллюзион»: «В декабре этого года запускается «Алимпик», там, по-моему, 12 залов».
По ЗАГСу ему не понравилось снижение объемов платных услуг. По вопросу о земле – снижение общей площади участков, оформляемых в региональную собственность. Ему ответили, что это потому, что в прошлом году был оформлен участок в 1100 га в поселке Карагаш Красноярского района, что такое случается не каждый год, и без его учета падения нет. «У нас же много земель, которые до сих пор не зарегистрированы», - резонно заметил председатель правительства.
Но и рост росту оказался рознью. Константин Маркелов посчитал его недостаточным и замедляющимся в сфере товарного рыбоводства и выработке рыбных консервов: «Мы и так отстаем от других рыбоводных регионов и еще отстанем». «В тройку входим», - парировал министр сельского хозяйства Иван Нестеренко. «А почему объемы инвестиций в это падают? Сегодня наши рыбодобывающие компании хотят черпать из реки и не хотят вкладывать. Заставляйте», - продолжил Маркелов.
Многих касалось недовольство премьера тем, что прогнозные показатели сознательно занижаются, чтобы перестраховаться, а потом они перевыполняются: «Это же индикаторы к чему надо стремиться, а вы их понижаете». «Мы осторожно, потому что это связано с судебными приставами», - ответил на это представитель экологической структуры. Но вот ответа от министерства международного сотрудничества на вопрос – почему там прогнозные цифры по астраханскому экспорту проставляются все ниже и ниже, тогда как планируется сдача новых причалов в порту Оля, - не прозвучало.
Отдельный вопрос касался увеличения прогноза по доле товаров и услуг для госнужд области, закупаемых путем запроса котировок. Константин Маркелов отметил, что анализ показывает, что в этих случаях только торги приносят экономию бюджетных средств до 30 процентов. А при простом запросе котировок никакой экономии не происходит. Поэтому он поставил задачу довести долю закупок по торгам до 80-85 процентов, а к запросу котировок прибегать только в крайних случаях, когда что-то требуется приобрести в срочном порядке.
Практически все представители министерств обещали учесть замечания. А принятие постановления по «стратегическим целям и тактическим задачам» было решено отложить.
Рафаэль ИЖБЕРДЕЕВ, обозреватель «Волги»
|
