“ЛУКОЙЛ-ТТК” - АСТРАХАНЦЫ: ПАРТНЕРЫ ИЛИ ВРАГИ?
Воз коммунальных проблем, который тянут астраханцы, последнее время столь потяжелел, что стал темой очередного обсуждения Общественной палатой при губернаторе Астраханской области. 4 марта в Малом зале заседаний резиденции губернатора не было свободных мест: члены Общественной палаты, представители областной, городской власти и практически всех коммунальных предприятий, работающих с населением, председатели ТСЖ и домов с непосредственным управлением. Открывая заседание, председатель Общественной палаты В. Аракелян сразу же высказался очень жестко: “Несмотря на то, что Общественная палата уже рассматривала вопрос о работе с населением “ЛУКОЙЛ-ТТК” и в ситуацию вынуждены были вмешаться антимонопольный комитет и прокуратура, проблемы остаются нерешенными. Массовое недовольство людей методами работы этой компании сохраняется. Если в ближайшее время положение не изменится, то Общественная палата будет обращаться в Генеральную прокуратуру и к премьер-министру страны Владимиру Путину”. Далее председатель озвучил перечень проблем, которые предстояло обсудить собравшимся.
Первый и самый острый, пожалуй, на сегодняшний день вопрос – “ЛУКОЙЛ-ТТК” с 1 января 2010 года ввел новые тарифы на горячую воду, которые никем не были утверждены. Прошло уже два с лишним месяца нового года, а компания по-прежнему работает по незаконным тарифам. Далее собравшиеся заслушали разъяснения по этому животрепещущему вопросу заместителя генерального директора – главного инженера ОАО “ЛУКОЙЛ-ТТК” П. Абдушукурова, который долго рассказывал о том, что компания является ресурсопоставляющей, а не ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, тариф для нее должен приниматься службой по тарифам, а не решением гордумы. Сейчас тарифы проходят экспертизу в службе по тарифам. И когда тариф будет утвержден, астраханцам, в соответствии с ним, будет сделан перерасчет. Словом, ничего нового присутствующие не услышали. Вопросы председателя Общественной палаты “Зачем было повышать тариф до приема нового?”, “Почему проблемой урегулирования тарифов компания не озаботилась своевременно, а не в феврале, когда соответствующие документы были только поданы в службу по тарифам?” остались без ответа. Представитель службы по тарифам Астраханской области А. Белик подтвердил, что документы “ЛУКОЙЛ-ТТК” представил только в феврале, причем в недостаточном объеме. Итог бурного обсуждения этого вопроса подвел министр по ЖКХ области В. Яковлев, который сообщил, что предприятие “ЛУКОЙЛ-ТТК”, придя на астраханский рынок коммунальных услуг, умышленно создало ситуацию, когда власть не может на законном основании вмешаться в конфликт:
- Нам пришлось много поработать с руководством предприятия, чтобы смягчить позиции компании.
Одно утешает – все возможные согласования, кажется, остались позади, и процесс утверждения тарифа на горячую воду для жителей всей левобережной части города потек в нужном русле. К тому же планируется создать интернет-сайт, на котором, согласно распоряжению премьер-министра страны, будет размещена вся информация, касающаяся методик расчетов тарифов всех коммунальных предприятий, работающих в регионе. Возможно, подобная прозрачность, если и не остановит их рост, то, по крайней мере, сделает более понятной для населения их тарифную политику.
Второй, не менее болезненный для горожан вопрос, вынесенный на обсуждение Общественной палаты: “ЛУКОЙЛ-ТТК” отказывается регистрировать внутриквартирные приборы учета, вновь установленные и те, что люди ставят взамен счетчиков, у которых завершился срок поверки. И, соответственно, принимать платежи по показаниям этих приборов учета. По этому вопросу также разгорелись жаркие споры. По мнению В. Яковлева и заместителя мэра Астрахани, председателя комитета по ЖКХ Г. Диденко, счетчики должны опломбировать ТСЖ и управляющие компании. Однако заставить их это делать никто не может. Нет такого закона. Там же, где дома находятся в непосредственном управлении, нет и исполнителя коммунальных услуг, а следовательно, и заниматься счетчиками вообще некому. Таких домов в городе более полутора тысяч! Причем форма управления их вполне законна. Однако механизма взаимодействия через договорные отношения жильцов домов с НУ и коммунальщиками нет.
Представители городской администрации признали, что непринятие показаний внутриквартирных приборов учета нарушает права жильцов.
- Мы готовы быть третьей стороной в судебном разбирательстве, если граждане обратятся за отстаиванием своих прав в суд. Причем на стороне граждан, – сказал собравшимся Г. Диденко, чем вызвал возмущение членов Общественной палаты.
- Считаю, что такие заявления говорят о безответственности городской власти. Она признается, что домов с НУ много, что это законная форма управления. Но в то же время расписывается в собственном бессилии в отстаивании интересов людей, живущих в этих домах, и советует обращаться в суд. А на что тогда нам городская власть?- так прокомментировал это заявление В. Аракелян.
- Городская власть принимала решение о реформировании ЖКХ в том виде, в котором оно идет сейчас. А фактически создали то, что не работает. Теперь же представитель городской администрации советует гражданам бороться с детищем мэрии в одиночку, - поддержал его член Общественной палаты В. Пащенко. – Да, мы все сейчас собственники и вынуждены жить по правилам. Но правила-то эти устанавливаются не собственниками! Реформу проводила муниципальная власть. И на астраханский коммунальный рынок привела “ЛУКОЙЛ-ТТК” именно она. А теперь мэрия уходит в сторону, когда интересы горожан ущемляются! Необходимо было изначально оговаривать условия работы с компанией “ЛУКОЙЛ-ТТК”, когда она шла в областной центр.
В свою очередь П. Абдушукуров пояснил, что компания к счетчикам не имеет никакого отношения на вполне законном основании, поскольку принимать оплату по индивидуальным приборам учета будет только при наличии общедомовых счетчиков. Вопрос окончательно зашел в тупик, когда была озвучена ориентировочная стоимость общедомового прибора учета с установкой и обслуживанием – от 180 тыс. рублей и выше. Очевидно, что большинство жильцов многоквартирных домов просто не в состоянии собрать такие деньги, если только не приобретут счетчики в счет средств, выделяемых по программе капитального ремонта. Но это десятки домов. А, по словам В. Яковлева, по закону до 1 января 2012 года все многоквартирные дома должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета.
- Если ТСЖ или дома с другой формой управления не хотят ставить счетчики, значит ресурсопоставляющая организация придет и поставит их. А затраты на приобретение и установку “раскидает” через тариф на всех собственников жилья. Но тут нужно иметь в виду, что сделает она это уже по своим расценкам.
Однако до 2012 года еще много горячей воды утечет. В связи с этим опять возникает вопрос, как все это будет происходить в домах с непосредственным управлением? Сегодня уже очевидно, что “дыры” в жилищном законодательстве становятся все больше, а вопрос дальнейшего интегрирования домов с непосредственным управлением в реформирование ЖКХ все острее.
- Безусловно, гражданам, ставшим собственниками жилья, необходимо менять менталитет: иждивенческая позиция неконструктивна. Но менталитет нужно менять и коммунальным предприятиям. А сегодня позиция “ЛУКОЙЛ-ТТК” крайне жесткая по отношению к потребителям их услуг, - вновь высказал свою точку зрения В. Пащенко, которую поддержали все члены Общественной палаты. – Нужно принудить коммунальщиков хозяйствовать на территории и в интересах потребителей, а не только компаний.
- Если “ЛУКОЙЛ-ТТК” позиционирует себя как социально ответственная компания, то ей нужно все-таки принять решение брать плату за горячую воду с жильцов домов с непосредственным управлением по показаниям индивидуальных приборов учета, - высказал пожелание региональный министр по ЖКХ В. Яковлев. – Это поможет снять социальную напряженность среди астраханцев. Городская администрация же должна помочь компании решить вопрос о компенсации внутридомовых потерь.
В общем, высоким сторонам в очередной раз было предложено сесть за стол переговоров. Но с учетом опыта предыдущих “дипломатических” провалов можно предположить, что скорее США договорятся с Россией по ПРО, чем “ЛУКОЙЛ-ТТК” пойдет навстречу астраханским потребителям. И это тот редкий случай, когда очень хотелось бы ошибиться в предположении. Пока же тысячи астраханцев не могут воспользоваться преимуществами столь нужных в период кризиса и роста безработицы квартирных приборов учета.
Лира НЕМЦОВА, обозреватель “Волги”
|
